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2017年施政报告


特首林郑月娥于2017年10月11日发表首份施政报告,在各方面都提出具体措施,市民都期望新施政能扭转久困香港的楼价,及经济转型迟滞问题。施政报告主要聚焦四大范畴…

 

2017年施政报告

特首林郑月娥首份施政报告主要聚焦四大范畴

 

  1. 推首置盘
  2. 推动创科
  3. 减利得税
  4. 扶贫助弱

 

 

(一) 推首置盘

房屋政策是市民首要关注的议题,施政报告指出香港特区政府将公布,以公私营合作模式推出首置上车盘,在居屋和私人楼宇之间建立新的置业阶梯,令一些收入超过居屋申请上限,却暂时未有能力购买私人楼宇的家庭,可以先买上车盘,将来再转买私人楼。

 

 

(二) 推动创科、扣税鼓励研发

大胆改革税制是林郑施政一个新方向。她锐意推动创科,其中一招是利用扣税,鼓励企业投资研发,因为现时香港在科技研究开支上,只占本地生产总值不足1%,相对深圳的4%,有很大的落差和落后。

除了扣税增科研外,另外政府在推动创科方面,还有下列措施:

  1. 政府更积极地吸引海内外的创科人才,港府会启动5亿元「科技专才培育计划」,包括资助企业聘用创科博士后专才;
  2. 提供创投资金;
  3. 强化科研基建设施,包括在落马洲河套区打造港深科技园;
  4. 打破一些局限科技发展的现存条例;
  5. 开放政府的大数据;
  6. 政府带头改变采购制度,鼓励本地的科技创新;
  7. 做好科研创新教育。

 

(三) 减利得税

港府也推出两级制利得税,减轻中小企及初创公司的税务负担,企业首200万元利润的税率,料从现时的16.5%减约一半至8.25%。

  • 举例,如果企业的利润是上限的200万元,减税率将令税款每年减少165,000元,每月是13,750元。如只有10万元,省回的税款每年也有8,250元。

 

(四) 扶贫助弱

扶贫助弱也是施政报告的焦点。报告将提出检讨及放宽低收入在职家庭津贴的门坎,至少有4个方向:

  1. 合并低收入在职家庭津贴及鼓励就业交通津贴;
  2. 考虑放宽最低工作时数的门坎,令更多在职贫穷家庭受惠;
  3. 研究放宽入息证明,日后只要出示银行月结单,证明有定期资产存入户口,以及只 需要宣誓,以保证符合申请资格;及
  4. 研究将合资格申请者,扩展至1人住户。

 

5点增加对基层医疗及罕见病的支持

  • 成立专责委员会,统筹基层医疗政策。
  • 设立基金,资助罕见病药物。按个别情况为有特殊临时需要的病人,就特定药物治疗提供资助,以及协助合适病人参与个别药厂的恩恤用药计划。
  • 医管局会加快检讨关爱基金项目中的病人药费分担机制,将于明年上半年提出改善方案。
  • 纾缓基层生活压力,将增加低收入津贴金额。
  • 研究设立小区护士诊所,并增加公立医院的病床。

 

男士侍产假增至五天

  • 报告也会公布,政府已完成的男士侍产假检讨。计划额外增加两日法定侍产假,即一般打工仔与公务员一样,同样享有五日侍产假。

 

免入息审查的公共交通费用补贴计划

  • 政府亦将利用部分由港铁收取的股息,补贴长途车乘客。推出「免入息审查的公共交通费用补贴计划」。
  • 每月公共交通开支水平定于400元,政府会为超出这水平的公共交通开支提供25%的补贴,补贴金额以每月300元为上限,估计会有超过200万市民受惠。
  • 计划将会包括港铁、专营巴士、专线小巴、渡轮及电车的费用,而且简单、易明、无须申请,操作简便。政府目标是在立法会财委会通过拨款后的一年内落实计划。

 

设专责办公室,推进大湾区合作

  • 施政报告提到,政制及内地事务局将设立「粤港澳大湾区发展办公室」,专责协调中央、粤、港、澳政府,主动联系商界、专业团体等各持份者,并统筹落实大湾区发展规划的工作。
  • 新办公室将由政制及内地事务局成立,除了协调和联系工作,亦会增拨资源,进行与大湾区建设相关的研究和宣传工作,协助港人发掘更多发展机遇。政府消息指,办公室将会设一个主任职位,属公务员薪级D3,日后将需要立法会财委会拨款通过。
  • 现时名为「与内地合作督导委员会」,将改为「推进大湾区建设及内地合作督导委员会」,希望更聚焦发挥香港在大湾区的独特优势,拟定具体的工作计划。

 

11月与东盟签自贸协定

施政报告亦提到,政府将于11月与东盟签订自贸协议及投资协议,并期望今年内正式签署与澳门磋商的自贸协议,即《港澳CEPA》。现时香港与38个税务管辖区,签订的全面性避免双重课税协议,政府打算继续积极物色合适的磋商伙伴,特别是一带一路沿线国家,预期未来数年将增至50份。

 

 

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