2017年施政報告

特首林鄭月娥於2017年10月11日發表首份施政報告，在各方面都提出具體措施，市民都期望新施政能扭轉久困香港的樓價，及經濟轉型遲滯問題。施政報告主要聚焦四大範疇…

 

特首林鄭月娥首份施政報告主要聚焦四大範疇

 

1. 推首置盤
2. 推動創科
3. 減利得稅
4. 扶貧助弱

 

 

(一) 推首置盤

房屋政策是市民首要關注的議題，施政報告指出香港特區政府將公布，以公私營合作模式推出首置上車盤，在居屋和私人樓宇之間建立新的置業階梯，令一些收入超過居屋申請上限，卻暫時未有能力購買私人樓宇的家庭，可以先買上車盤，將來再轉買私人樓。

 

 

(二) 推動創科、扣稅鼓勵研發

大膽改革稅制是林鄭施政一個新方向。她銳意推動創科，其中一招是利用扣稅，鼓勵企業投資研發，因為現時香港在科技研究開支上，只佔本地生產總值不足1%，相對深圳的4%，有很大的落差和落後。

除了扣稅增科研外，另外政府在推動創科方面，還有下列措施:

1. 政府更積極地吸引海內外的創科人才，港府會啟動5億元「科技專才培育計劃」，包括資助企業聘用創科博士後專才；
2. 提供創投資金；
3. 強化科研基建設施，包括在落馬洲河套區打造港深科技園；
4. 打破一些局限科技發展的現存條例；
5. 開放政府的大數據；
6. 政府帶頭改變採購制度，鼓勵本地的科技創新；
7. 做好科研創新教育。

 

(三) 減利得稅

港府也推出兩級制利得稅，減輕中小企及初創公司的稅務負擔，企業首200萬元利潤的稅率，料從現時的16.5%減約一半至8.25%。

• 舉例，如果企業的利潤是上限的200萬元，減稅率將令稅款每年減少165,000元，每月是13,750元。如只有10萬元，省回的稅款每年也有8,250元。

 

(四) 扶貧助弱

扶貧助弱也是施政報告的焦點。報告將提出檢討及放寬低收入在職家庭津貼的門檻，至少有4個方向：

1. 合併低收入在職家庭津貼及鼓勵就業交通津貼；
2. 考慮放寬最低工作時數的門檻，令更多在職貧窮家庭受惠；
3. 研究放寬入息證明，日後只要出示銀行月結單，證明有定期資產存入戶口，以及只 需要宣誓，以保證符合申請資格；及
4. 研究將合資格申請者，擴展至1人住戶。

 

5點增加對基層醫療及罕見病的支援 

• 成立專責委員會，統籌基層醫療政策。
• 設立基金，資助罕見病藥物。按個別情況為有特殊臨時需要的病人，就特定藥物治療提供資助，以及協助合適病人參與個別藥廠的恩恤用藥計劃。
• 醫管局會加快檢討關愛基金項目中的病人藥費分擔機制，將於明年上半年提出改善方案。
• 紓緩基層生活壓力，將增加低收入津貼金額。
• 研究設立社區護士診所，並增加公立醫院的病床。

 

男士侍產假增至五天

• 報告也會公布，政府已完成的男士侍產假檢討。計劃額外增加兩日法定侍產假，即一般打工仔與公務員一樣，同樣享有五日侍產假。

 

免入息審查的公共交通費用補貼計劃

• 政府亦將利用部分由港鐵收取的股息，補貼長途車乘客。推出「免入息審查的公共交通費用補貼計劃」。
• 每月公共交通開支水平定於４００元，政府會為超出這水平的公共交通開支提供２５％的補貼，補貼金額以每月３００元為上限，估計會有超過２００萬市民受惠。
• 計劃將會包括港鐵、專營巴士、專線小巴、渡輪及電車的費用，而且簡單、易明、無須申請，操作簡便。政府目標是在立法會財委會通過撥款後的一年內落實計劃。

 

設專責辦公室，推進大灣區合作

• 施政報告提到，政制及內地事務局將設立「粵港澳大灣區發展辦公室」，專責協調中央、粵、港、澳政府，主動聯繫商界、專業團體等各持份者，並統籌落實大灣區發展規劃的工作。
• 新辦公室將由政制及內地事務局成立，除了協調和聯繫工作，亦會增撥資源，進行與大灣區建設相關的研究和宣傳工作，協助港人發掘更多發展機遇。政府消息指，辦公室將會設一個主任職位，屬公務員薪級D3，日後將需要立法會財委會撥款通過。
• 現時名為「與內地合作督導委員會」，將改為「推進大灣區建設及內地合作督導委員會」，希望更聚焦發揮香港在大灣區的獨特優勢，擬定具體的工作計劃。

 

11月與東盟簽自貿協定

施政報告亦提到，政府將於11月與東盟簽訂自貿協定及投資協定，並期望今年內正式簽署與澳門磋商的自貿協定，即《港澳CEPA》。現時香港與38個稅務管轄區，簽訂的全面性避免雙重課稅協定，政府打算繼續積極物色合適的磋商夥伴，特別是一帶一路沿綫國家，預期未來數年將增至50份。

 

 

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