2011年美國推出價值4,470億美元刺激就業方案

Published 2011/09/13 | By editor

美國總統奧巴馬2011年8月推出價值4,470億美元（約3.4萬億港元）稱為「美國就業法案」的刺激就業方案，計劃旨在創造更多職位，並藉減稅帶動消費者及小企開支。根據國會預算局的資料，減稅措施料為美國帶來3,750億美元的額外增長。財長蓋特納力撑方案，稱有信心方案奏效，並預期很快起到作用，方案落實推行後，將可迅速刺激經濟，最終創造數以十萬計新職位。Moody’s Economy.com首席經濟師辛迪估計，新方案可會為明年經濟增長帶來多2個百分點，失業率則可減少1個百分點。但有分析認為，刺激方案對市場確實具有正面作用，但方案是否全被通過仍是未知之數。

刺激就業方案內容大致如下：

向地方和州政府提供350億美元直接援助，以阻止教育家和緊急僱員被裁撤，將可讓28萬個教師職位得以保留
就業(620億)，包括延長失業援助一年及改革失業救濟(490億)、為長期失業者提供稅務寬免(80億)、幫助低收入人士工作(50億)、削減僱員和小企業老闆一半薪俸稅
利用明年暫時性的薪俸稅寬減提供誘因，讓企業作出新招聘及扶助小企業。企業支付的首500萬美元薪金，將可獲得與僱員同等的3.1個百分點稅項減免，該限額使優惠向細公司傾斜。另外，企業新增加薪酬開支的首5000萬美元，僱主薪俸稅部分將可獲全額6.2%免徵
對聘請資歷老練和已失業超過六個月的僱員給予額外稅務優惠
將僱主岐視失業申請者的做法列為違法行為
基建1050億美元，包括令學校更現代化(300億)、交通項目(500億)以及復修空置物業(150億)，注資基建銀行(100億)
基建開支的經濟影響大部分在明年出現，而部分會在2013年發生

奧巴馬表示，他會在本月19日發表一個「更加進取」的削減赤字計劃，將會覆蓋振興就業措施開支，並且讓國家債務負擔穩定下來。另政府會與聯邦住房部門一起幫助民眾以較低利息再融資，有關措施「可讓家庭每年節省2000美元，為仍然受樓價下跌拖累的經濟產生提振作用」，但奧巴馬未就建議提供更多詳情。

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