2017年施政报告

特首林郑月娥于2017年10月11日发表首份施政报告，在各方面都提出具体措施，市民都期望新施政能扭转久困香港的楼价，及经济转型迟滞问题。施政报告主要聚焦四大范畴…

 

特首林郑月娥首份施政报告主要聚焦四大范畴

 

1. 推首置盘
2. 推动创科
3. 减利得税
4. 扶贫助弱

 

 

(一) 推首置盘

房屋政策是市民首要关注的议题，施政报告指出香港特区政府将公布，以公私营合作模式推出首置上车盘，在居屋和私人楼宇之间建立新的置业阶梯，令一些收入超过居屋申请上限，却暂时未有能力购买私人楼宇的家庭，可以先买上车盘，将来再转买私人楼。

 

 

(二) 推动创科、扣税鼓励研发

大胆改革税制是林郑施政一个新方向。她锐意推动创科，其中一招是利用扣税，鼓励企业投资研发，因为现时香港在科技研究开支上，只占本地生产总值不足1%，相对深圳的4%，有很大的落差和落后。

除了扣税增科研外，另外政府在推动创科方面，还有下列措施:

1. 政府更积极地吸引海内外的创科人才，港府会启动5亿元「科技专才培育计划」，包括资助企业聘用创科博士后专才；
2. 提供创投资金；
3. 强化科研基建设施，包括在落马洲河套区打造港深科技园；
4. 打破一些局限科技发展的现存条例；
5. 开放政府的大数据；
6. 政府带头改变采购制度，鼓励本地的科技创新；
7. 做好科研创新教育。

 

(三) 减利得税

港府也推出两级制利得税，减轻中小企及初创公司的税务负担，企业首200万元利润的税率，料从现时的16.5%减约一半至8.25%。

• 举例，如果企业的利润是上限的200万元，减税率将令税款每年减少165,000元，每月是13,750元。如只有10万元，省回的税款每年也有8,250元。

 

(四) 扶贫助弱

扶贫助弱也是施政报告的焦点。报告将提出检讨及放宽低收入在职家庭津贴的门坎，至少有4个方向：

1. 合并低收入在职家庭津贴及鼓励就业交通津贴；
2. 考虑放宽最低工作时数的门坎，令更多在职贫穷家庭受惠；
3. 研究放宽入息证明，日后只要出示银行月结单，证明有定期资产存入户口，以及只 需要宣誓，以保证符合申请资格；及
4. 研究将合资格申请者，扩展至1人住户。

 

5点增加对基层医疗及罕见病的支持

• 成立专责委员会，统筹基层医疗政策。
• 设立基金，资助罕见病药物。按个别情况为有特殊临时需要的病人，就特定药物治疗提供资助，以及协助合适病人参与个别药厂的恩恤用药计划。
• 医管局会加快检讨关爱基金项目中的病人药费分担机制，将于明年上半年提出改善方案。
• 纾缓基层生活压力，将增加低收入津贴金额。
• 研究设立小区护士诊所，并增加公立医院的病床。

 

男士侍产假增至五天

• 报告也会公布，政府已完成的男士侍产假检讨。计划额外增加两日法定侍产假，即一般打工仔与公务员一样，同样享有五日侍产假。

 

免入息审查的公共交通费用补贴计划

• 政府亦将利用部分由港铁收取的股息，补贴长途车乘客。推出「免入息审查的公共交通费用补贴计划」。
• 每月公共交通开支水平定于４００元，政府会为超出这水平的公共交通开支提供２５％的补贴，补贴金额以每月３００元为上限，估计会有超过２００万市民受惠。
• 计划将会包括港铁、专营巴士、专线小巴、渡轮及电车的费用，而且简单、易明、无须申请，操作简便。政府目标是在立法会财委会通过拨款后的一年内落实计划。

 

设专责办公室，推进大湾区合作

• 施政报告提到，政制及内地事务局将设立「粤港澳大湾区发展办公室」，专责协调中央、粤、港、澳政府，主动联系商界、专业团体等各持份者，并统筹落实大湾区发展规划的工作。
• 新办公室将由政制及内地事务局成立，除了协调和联系工作，亦会增拨资源，进行与大湾区建设相关的研究和宣传工作，协助港人发掘更多发展机遇。政府消息指，办公室将会设一个主任职位，属公务员薪级D3，日后将需要立法会财委会拨款通过。
• 现时名为「与内地合作督导委员会」，将改为「推进大湾区建设及内地合作督导委员会」，希望更聚焦发挥香港在大湾区的独特优势，拟定具体的工作计划。

 

11月与东盟签自贸协定

施政报告亦提到，政府将于11月与东盟签订自贸协议及投资协议，并期望今年内正式签署与澳门磋商的自贸协议，即《港澳CEPA》。现时香港与38个税务管辖区，签订的全面性避免双重课税协议，政府打算继续积极物色合适的磋商伙伴，特别是一带一路沿线国家，预期未来数年将增至50份。

 

 

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