2019年香港行政长官发表的施政报告,涵盖12个范畴,包括房屋政策、土地供应、创新及科技、航运及物流、贸易及投资、电讯与广播、医疗卫生、劳工及福利、交通运输、环境及自然保护、城市管理、培育人才。下列为2019年施政报告摘要
房屋及土地供应
房屋政策
- 预留50亿元,大幅增加过渡性房屋项目,未来三年合共提供10 000个单位
- 邀请关爱基金于下个财政年度先后发放两次为非公屋、非综合社会保障援助(综援)的低收入住户(包括轮候公屋人士)提供的「一次过生活津贴」,并于2020年年底前完成推出恒常现金津贴计划的研究
- 增加领取综援家庭的租金津贴最高金额
- 邀请香港房屋委员会(房委会)研究重建旗下的工厂大厦为公营房屋
- 建议房委会积极部署,加快出售现时「租者置其屋计划」屋邨中约42 000个未售出单位
- 明年预售约12 000个居屋和「绿置居」单位
- 建议房委会在2020年进一步增加「白居二」配额
- 在安达臣道用地推出第二个「港人首次置业」先导项目,由私人发展商提供约1 000个「首置」单位
- 赋予市区重建局(市建局)新任务,参考马头围道首个「首置」项目的经验,在其市区重建项目中提供更多「首置」或其他类别的资助出售房屋单位
- 市建局计划在明年年初公布启动重建公务员建屋合作社楼宇试点计划
- 放宽由香港按证保险有限公司为首次置业人士提供九成按揭保险的楼价上限,由400万元提升至800万元
- 提供3 300个青年宿舍宿位,并放宽现行要求,容许租户递交或保留其个人公屋申请,在配额及计分制下继续累积分数
土地供应
- 加快规划,然后运用《收回土地条例》收回三类私人土地,发展公营房屋及「首置」﹕
- 可能具发展潜力由私人拥有的新界棕地;
- 于各区法定分区计划大纲图上已规划作高密度房屋发展,但仍未有发展计划的私人土地;及
- 位于市区的茶果岭村、牛池湾村和竹园联合村寮屋区的私人土地
- 公布「土地共享先导计划」拟议框架,以期在2020年年初起接受申请
- 搭建平台让专业人士和青年人可参与构建「明日大屿愿景」下的交椅洲人工岛,以及探讨如何把人工岛上的建屋计划与香港市民的住房要求连系起来
- 重新规划屯门西的沿海发展,包括考虑能否将包括内河码头的沿海地区作住宅发展
- 检视超过300幅预留作单一公共设施的「政府、机构或小区」用地以「一地多用」模式发展,并协助非政府机构善用它们持有的土地
多元经济
创新及科技
- 扩大「科技人才入境计划」的适用范围至科技园公司及数码港园区以外的公司,以及涵盖新的科技范畴
- 将「研究员计划」、「博士专才库」及「公营机构试用计划」的资助范围扩大至所有进行研发活动的科技公司
- 向社会创新及创业发展基金注资5亿元,进一步推动社会创新
航运及物流
- 向船舶出租商及租赁管理商提供税务优惠,以发展船舶租赁业务;并计划推行税务优惠,鼓励更多海运业业务委托人落户香港
贸易及投资
- 向发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金注资10亿元,并大幅提高其内地计划和自贸协议计划下每家企业的资助上限至200万元
- 向市场推广及工商机构支持基金注资10亿元,把中小企业市场推广基金下每家企业的累计资助上限倍增至80万元
- 在「中小企融资担保计划」下,由政府为核准贷款提供九成信贷担保
- 延长「中小企融资担保计划」下「特别优惠措施」的申请期,以及三项优化措施的有效期至2022年6月30日
- 在「中小企融资担保计划」和「中小企业信贷保证计划」下推出纾缓措施,让企业可申请在六个月内先还息,暂时无需还本
电讯与广播
- 推行关爱基金项目,协助有需要的住户购置数码电视机或机顶盒
改善民生
医疗卫生
- 继在葵青区开办首间地区康健中心后,争取在另外六区设立康健中心,并在其余11区设立「地区康健站」
- 以先导形式将「学校外展疫苗接种计划」扩展至幼儿园和幼儿中心,及为怀孕妇女接种无细胞型百日咳疫苗
- 于中医教研中心提供超过60万资助中医门诊、推拿和针灸服务配额,并同时减低中西医协作住院服务的额外费用至每天120元
- 逐步推出针对性措施,加强对不常见疾病患者的支持
劳工及福利
- 以试点方式,向参加劳工处就业计划的人士发放留任津贴,鼓励接受及完成在职培训
- 为建造业工伤雇员推出一个为期三年的先导计划,让他们接受私营治疗及复康服务
- 优化课余托管服务,包括增加2 500个豁免全费名额、放宽申请资格、提高资助额及简化经济审查程序等
- 向小区投资共享基金注资5亿元,以持续支持社会资本发展计划,在小区建构互助网络
- 将学习津贴恒常化,每位中学日校、小学和幼儿园学生每年会获得2,500元津贴
- 全面调高在职家庭津贴金额,增加住户津贴7%至25%,并把儿童津贴大幅增加40%
- 改善综援计划以鼓励就业,包括将每月最高豁免计算入息限额增加60%至4,000元、加强就业支持、将多项补助金和特别津贴扩展至非长者健全受助人,以及增加租金津贴
- 增加「长者小区照顾服务券试验计划」服务券至总数8 000张
- 在「综合家居照顾服务(体弱个案)」下增加3 000个服务名额
- 于2020/21至2022/23三个学年每年增加1 000个到校学前康复服务名额,提供共10 000名额,达致零轮候时间
- 于2019-20至2021-22年度共新增约1 200多个特殊幼儿中心及早期教育及训练中心的服务名额
- 于2019-20至2021-22年度共新增约3 800多个日间康复服务及住宿康复服务名额
宜居城市
交通运输
- 展开东涌线延线、屯门南延线及北环线的详细规划和设计,冀早日动工
- 为14条离岛渡轮航线提供补贴,减轻加价压力,并资助其中11条渡轮航线更新船队及使用更环保船只
- 将公共交通费用补贴计划的补贴比率由现时超出400元的每月公共交通开支的四分之一提升至三分之一,并将每月补贴金额的上限由300元提高至400元
- 在屯门至赤鱲角连接路海底隧道以及将军澳—蓝田隧道启用后,豁免青屿干线、将军澳隧道和两条新隧道的收费
环境及自然保护
- 筹备20亿元先导资助计划,推动在现有私人住宅楼宇停车场安装电动车充电基础设施
- 投放3亿元延续「清洁伙伴计划」至2025年3月,鼓励厂商改善区域环境质素
- 城市管理
- 向「楼宇更新大行动0」额外拨款30亿元,协助更多有需要的业主检验及修葺其楼宇
- 额外拨款20亿元,优化现有的「长者维修自住物业津贴计划」,把计划扩大至有需要的非长者自住业主、提高津贴上限,以及放宽资产限额上限
- 向「优化升降机资助计划」额外拨款20亿元以扩大资助升降机数目至8 000部
- 向「消防安全改善工程资助计划」额外拨款35亿元,资助更多旧式商住楼宇业主,提升消防安全
培育人才
- 已预留10亿元为600多所资助学校进行小型内部改装
- 为修读可配合香港发展需要的指定研究院修课课程的本地学生提供奖学金
- 推出「自资专上教育提升及启动补助金计划」,支持自资院校开办切合市场需要的特定副学位或学士学位课程
- 分阶段协助公营普通中小学推行采用三层支持模式,加强支持有自闭症的学生,约10 000名学生可受惠
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