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2011年美國推出價值4,470億美元刺激就業方案

美國總統奧巴馬2011年8月推出價值4,470億美元(約3.4萬億港元)稱為「美國就業法案」的刺激就業方案,計劃旨在創造更多職位,並藉減稅帶動消費者及小企開支。根據國會預算局的資料,減稅措施料為美國帶來3,750億美元的額外增長。財長蓋特納力撑方案,稱有信心方案奏效,並預期很快起到作用,方案落實推行後,將可迅速刺激經濟,最終創造數以十萬計新職位。Moody’s Economy.com首席經濟師辛迪估計,新方案可會為明年經濟增長帶來多2個百分點,失業率則可減少1個百分點。但有分析認為,刺激方案對市場確實具有正面作用,但方案是否全被通過仍是未知之數。

 

 

刺激就業方案內容大致如下:

  • 向地方和州政府提供350億美元直接援助,以阻止教育家和緊急僱員被裁撤,將可讓28萬個教師職位得以保留
  • 就業(620億),包括延長失業援助一年及改革失業救濟(490億)、為長期失業者提供稅務寬免(80億)、幫助低收入人士工作(50億)、削減僱員和小企業老闆一半薪俸稅
  • 利用明年暫時性的薪俸稅寬減提供誘因,讓企業作出新招聘及扶助小企業。企業支付的首500萬美元薪金,將可獲得與僱員同等的3.1個百分點稅項減免,該限額使優惠向細公司傾斜。另外,企業新增加薪酬開支的首5000萬美元,僱主薪俸稅部分將可獲全額6.2%免徵
  • 對聘請資歷老練和已失業超過六個月的僱員給予額外稅務優惠
  • 將僱主岐視失業申請者的做法列為違法行為
  • 基建1050億美元,包括令學校更現代化(300億)、交通項目(500億)以及復修空置物業(150億),注資基建銀行(100億)
  • 基建開支的經濟影響大部分在明年出現,而部分會在2013年發生

 

 

奧巴馬表示,他會在本月19日發表一個「更加進取」的削減赤字計劃,將會覆蓋振興就業措施開支,並且讓國家債務負擔穩定下來。另政府會與聯邦住房部門一起幫助民眾以較低利息再融資,有關措施「可讓家庭每年節省2000美元,為仍然受樓價下跌拖累的經濟產生提振作用」,但奧巴馬未就建議提供更多詳情。

 

 

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深圳擬簡化工商登記制度、有利港商

深圳正推動商事登記制度改革,預計2011年底會公布,若然落實改革,這預視著港人成立大國公司的程序將會簡化。

 

改革大致包括:

  1. 將現有的營業執照和經營許可證分開處理;
  2. 放寬註冊資本;
  3. 放寬營業執照的經營範圍;
  4. 放寬企業登記地址;
  5. 註冊資金由實繳制改為預繳制;
  6. 個體工商戶改革;
  • 現在的工商登記,營業執照和經營許可證要一并審批,先要取得批文才可申請營業執照。
  • 但未來可先取得營業執業成立公司,再申請批文。
  • 現在營業執照需列明經營範圍,日後執照上不用再寫經營範圍,企業營經靈活得多。
  • 現在在深圳開公司,一定要出示辦公室的租賃合同,這項要求將會取消。
  • 這表示將來成立公司,就算是無辦公室的一人公司也可成立公司。
  • 現在要求商戶提交由計師事務所核實的資金到位報告,將由實繳制改為預繳制。
  • 商方營運自由得多。
  • 個體工商戶的改革,將有4個方向的改變。
  • 第一是取消個體工商戶;
  • 第二是豁免自然人名義經營;
  • 第三是降低工商戶門檻;
  • 第四是納銷比例與企業看齊。

 

 

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2011年中央挺港措施

2011中央挺港措施: 國務院副總理李克強訪港,在8月18日出席在灣仔會展中心舉行的國家「十二五」規劃與兩地經貿金融合作發展論壇上,李克強發表以「協力求發展  合作促繁榮」為題的主題演講,並闡述中央挺港措施包括6大政策和36項措施,這一系列中央挺港措施簡列如下:

 

 

經貿方面

  1. 支持港鐵深化與北京、上海、深圳市地鐵建設和運營方面的合作,並擴展到杭州等市
  2. 支持境外企業(包括香港企業)使用人民幣赴內地直接投資
  3. 擴大內地對香港服務貿易開放水平
  4. 支持在內地的港資加工貿易企業發展和轉型升級

 

 

金融方面

  1. 批准在內地推出港股組合ETF(交易所買賣基金)
  2. 允許以人民幣境外合格機構投資者方式(即RQFII)投資境內證券市場,起步金額為200億元
  3. 擴大香港發行人民幣債券規模,初步決定今年境內機構赴香港發行人民幣責券規模進一步提高到500億人民幣
  4. 支持內地企業繼續到香港上市
  5. 允許內地港資法人銀行參與共同基金銷售業務
  6. 落實CEPA協議相關優惠措施,不斷豐富和提高對港資銀行開放的層次和質量
  7. 支持香港的保險公司設立營業機構或通過參股的方式進入市場
  8. 將跨境貿易人民幣結算試點擴大到全國
  9. 鼓勵香港創新發展離岸人民幣金融產品

 

 

民生和社會事業方面

  1. 繼續保持糧食、肉類、水果、蔬菜等優質農副產品和電力、天然砂等物資對香港市場的穩定供應
  2. 加強粵港供水、供電、供氣等網絡合作
  3. 在部分高校試行免試招收香港學生

 

 

旅遊方面

  1. 擴大開放內地居民赴港個人遊
  2. 聯合開發內地與香港「一程多站」旅遊精品線路

 

 

粵港合作方面

  1. 加快落實《粵港合作框架協議》的各項任務
  2. 指導粵港澳三地共同編制和實施《粵港澳區域旅遊規劃》
  3. 將「銜接內地港澳交通」列入國家「十二五」綜合交通運輸體系規劃,建設廣深港鐵路客運專線
  4. 支持香港與珠江三角洲及內地航空業合作

 

 

其他方面

  1. 支持香港實施應對氣候變化行動方案,並參與國家應對氣候變化整體工作
  2. 擴大香港檢測機構承擔CCC認證檢測任務試點的範圍

 

就一系列中央挺港政策和措施,香港貿易發局首席經濟師梁海國指出,香港過去一直被視為進入中國內地市場的門戶,但隨著內地經濟進入新階段,香港未來的角色將是協助中國走向世界經濟的平台,未來經貿發展戰略將是繼續招商引資的同時,積極鼓勵內地企業走向國際市場,具體鼓勵措施包括聯合投資、聯合招標、聯合承攬項目等。至於措施中提及要發揮香港在粵港澳合作的重要作用,並提升兩地服務貿易開放程度,梁表示香港服務業規模不大,建議業界可利用「先行先試」的開放政策,先在廣東省開始。

 

 

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